Intervención de Colombia ante Naciones Unidas sobre Ratificación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

S.E. Embajador Miguel Camilo Ruiz
Representante Permanente de Colombia ante las Naciones Unidas
©JUAN MANUEL HERRERA OAS/OEA

CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Conferencia de los Estados Parte
Cuarta Sesión
Nueva York, 7-9 de septiembre de 2011

Señor Presidente

Colombia expresa sus felicitaciones por su designación como Presidente.

Señor Presidente,

Colombia participa por primera vez en esta Conferencia, en calidad de Estado Parte de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, teniendo en cuenta que el 10 de mayo de 2011 depositó ante la Secretaría General de las Naciones Unidas, el respectivo Instrumento de ratificación.De conformidad con lo previsto en el numeral 2º del artículo 45 de la Convención, este Instrumento Internacional entró en vigor para Colombia, el 10 de junio de 2011.

De acuerdo con los datos del último censo de población realizado en el año 2005, en Colombia el 6.3% de la población es decir, 2.693.792 personas, presentaba algún tipo de discapacidad, siendo la tasa de prevalencia mayor en los hombres (6.6%) que en las mujeres (6.1%). Adicionalmente, a través delSistema de Información para la localización y caracterización de las personas con Discapacidad, el Gobierno Nacional avanza actualmente en la definición de la población objetivo, así como en el análisis de la disponibilidad de servicios para satisfacer las necesidades de la población con discapacidad.

El Estado colombiano también es Parte, desde el año 2002, de la “Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad” y cuenta con un marco normativo bastante avanzado aplicable a las personas con discapacidad. La Corte Constitucional ha proferido numerosas sentencias sobre la situación de personas con discapacidad y ha establecido que la Carta Política autoriza expresamente al Estado para tomar medidas en favor de “aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta (…)[1]”, precepto del que se deriva la posibilidad de tratar en forma privilegiada a estas personas, a través de medidas de diferenciación positiva.

El Ministerio de la Protección Social lidera la política publica de discapacidad, mediante la coordinación y fortalecimiento de las acciones y recursos del Estado, y estimula el desarrollo las actividades de los particulares interesados en este tema, las de los organismos de cooperación internacional y las de la sociedad civil, quienes están orientados al mejoramiento de las condiciones de vida de la población con discapacidad y sus familias, la consolidación de la inclusión de la población con discapacidad, y el posicionamiento político hacia una sociedad comprensiva.

Desde el año 2007, mediante la Ley 1145 se organizó en Colombia el Sistema Nacional de Discapacidad, para impulsar la formulación e implementación de la política pública en discapacidad, coordinando los sectores público y privado en todos los niveles territoriales para promocionar y garantizar sus derechos fundamentales, en el marco de los Derechos Humanos

El Sistema Nacional de Discapacidad está conformado por cuatro (4) instancias: 1º El Ministerio de la Protección Social, como el organismo rector del Sistema; 2º El Consejo Nacional de Discapacidad, como organismo consultor, asesor institucional y de verificación responsable por el seguimiento y evaluación del Sistema y de la Política Pública Nacional de Discapacidad; 3º Los Comités Departamentales y Distritales de Discapacidad, como niveles intermedios de concertación, asesoría, consolidación y seguimiento de la Política Pública en Discapacidad; y, 4º Los Comités Municipales y Locales de Discapacidad, como niveles de deliberación, construcción y seguimiento de la política pública de discapacidad. Estas tres últimas instancias, cuentan con participación de representantes de organizaciones de personas con discapacidad.

A partir de la entrada en vigor para Colombia de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, se está revisando el marco normativo vigente para que este en sintonía con este Instrumento Internacional, así como en la construcción de la Política Pública. Igualmente, teniendo presente las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos 10/7 de 2009 y 13/11 de 2010, se trabaja en el establecimiento de los mecanismos y marcos internos para la aplicación y vigilancia del cumplimiento de la Convención.

Esperamos poder mostrar los avances que logremos es este campo, en una proxima sesion de la conferencia de Estados Parte.

Por último, quisiera mencionar que Colombia considera muy importante la función de la Cooperación Internacional como apoyo de la labor en el ámbito nacional para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad.

Muchas gracias señor Presidente.

Miguel Camilo Ruiz
Embajador, Representante Permanente Alterno

BIENVENIDOS A HOLANDA

Por: Emily Perl Kingsley (1987).
A menudo me piden que describa la experiencia de criar a un niño con una discapacidad, que intente ayudar a la gente que no ha compartido esa experiencia única a imaginar cómo se sentirían. Es así...

Cuando vas a tener un bebé es como planear unas vacaciones fabulosas en Italia. Compras un montón de guías y haces tus maravillosos planes. El Coliseo. El David de Miguel Ángel. Las góndolas de Venecia. Puede que aprendas algunas frases útiles en italiano. Es todo muy emocionante.
Después de meses de ansiosa anticipación, finalmente llega el día. Preparas tus maletas y allá vas. Varias horas más tarde el avión aterriza. La azafata viene y dice: "Bienvenidos a Holanda".

- ¿Holanda? - dices -. ¿Cómo que Holanda? Yo me embarqué para Italia. Se supone que estoy en Italia. Toda mi vida he soñado con ir a Italia.

- Pero ha habido un cambio en la ruta de vuelo. Han aterrizado en Holanda y aquí se debe quedar.

Lo importante es que no te han llevado a ningún lugar horrible, asqueroso y sucio, lleno de pestilencia, hambruna y enfermedad. Simplemente es un sitio diferente.

Así que tienes que salir y comprarte nuevas guías. Y tienes que aprender una lengua completamente nueva. Y conocerás a un grupo entero de gente que nunca habrías conocido.

Simplemente es un sitio diferente. Camina a un ritmo más lento que Italia, es aparentemente menos impresionante que Italia. Pero cuando, después de haber estado un rato allí, contienes el aliento y miras alrededor, empiezas a notar que en Holanda hay molinos de viento. Holanda tiene tulipanes. Holanda tiene incluso Rembrandts.

Pero todo el mundo que conoces está muy ocupado yendo y viniendo de Italia y todos presumen muy alto de qué maravillosamente se lo han pasado en Italia. Y, durante el resto de tu vida, dirás "Sí, ahí era donde se suponía que yo iba. Eso es lo que había planeado."

Y ese dolor nunca, nunca, nunca, se irá, porque la pérdida de ese sueño es una pérdida muy importante.

Pero si te pasas la vida quejándote del hecho de que nunca llegaste a Italia, puede que nunca tengas libertad para disfrutar de las cosas, muy especiales, maravillosas, de Holanda."

POR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA QUE PRETENDE EL RESPETO A LA DIVERSIDAD

El contexto social en el que se convive a diario está compuesto por una alta heterogeneidad poblacional, referida a una caracterización particular, denominada diversidad. Esta diversidad exige un compromiso por parte de diferentes partes para la sana convivencia, la oferta y prestación de servicios, así como el respeto y reconocimiento de su diferencia en la igualdad, entre otros, que permitan más que una integración, una inclusión total. En consecuencia, a continuación se hará una pequeña ilustración de lo que es tanto la diversidad como la inclusión, y su relación e ideal en el ámbito educativo.

¿Qué es la Diversidad?
Diversidad, la misma palabra engloba diversas acepciones, según el punto de vista y área de trabajo desde la que se emplee. Podría definirse como la gama infinita de identidades genéricas posibles, tantas como personas existen, refiriéndose a las diferencias entre los grupos de personas, edad, género, antecedentes étnicos, raza, creencia religiosa, orientación sexual, discapacidad física / mental, etc. Cada uno de estos aspectos crea identidad en una persona, que es lo que permite distinguirla de las demás, situándola dentro de un grupo humano. Por ende, con alguna característica o la combinación de varias, hace que cada sujeto forme parte de una minoría que en un momento dado puede ser víctima del desprecio, la discriminación y la persecución.

¿Qué es la inclusión?
Si se pretende buscar el significado de “Incluir” se encontrará definida como: “abarcar, contener en sí, Involucrar, implicar, insertar, intercalar, introducir, hacer parte, figurar entre otros, pertenecer conjuntamente con otros…” (Adirón 2005). Como se observa, presenta varios significados, todos ellos con el sentido de algo o alguien insertado entre otras cosas o personas. Esta definición no reconoce que el ser incluido requiere ser igual o semejante a los demás.

Pero cuando se habla de una sociedad inclusiva, se piensa en la que valoriza la diversidad humana y fortalece la aceptación de las diferencias individuales. Es dentro de ella, que se aprende a “convivir, contribuir y construir juntos un mundo de oportunidades reales (no obligatoriamente iguales) para todos”. (Adirón 2005). Esto implica una sociedad en donde cada uno es responsable por la calidad de vida del otro, aun cuando ese otro es muy diferente de nosotros.

En este sentido, el concepto de inclusión es amplio pretendiendo disminuir todas las barreras al aprendizaje y a la participación, independientemente de quién las experimente y dónde se encuentren estas barreras, bien en las culturas, en las políticas y/o en las prácticas de una escuela.

Inclusión de la Diversidad en la Educación
En la actualidad, la inclusión es un planteamiento educativo, aceptado en el ámbito educativo de las necesidades especiales. Es una tendencia que se va consolidando en el ámbito internacional, basada en que todo alumno o alumna, independientemente de sus características, tiene derecho a una educación siguiendo un principio esencial de normalización, cimentado en los derechos humanos fundamentales, junto con los alumnos y alumnas de su edad y en el centro educativo adecuado. Todo esto, siguiendo un conjunto de procesos que implican reestructurar la cultura, las políticas y las prácticas de los centros educativos para que puedan atender a la diversidad del alumnado...

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